L'ÉCOLE DE LA RÉPUBLIQUE

 

L'ÉCOLE DANS LA RÉPUBLIQUE DU QUÉBEC

Sur la base du mémoire présenté par Jean-Luc Dion
À la Commission Mauricie – Bois-Francs sur l’avenir du Québec

 

« Projet Renaissance »

Louiseville, le 26 février 1995
Avec quelques retouches et additions
Dernière révision en août 2024.

  GÉNÉRALITÉS

   Dans ce document, on trouvera quelques lignes directrices que le Québec devrait adopter afin d'avoir un système d'éducation parmi les meilleurs au monde, moderne et national. Les recommandations ci-dessous visent surtout les niveaux primaire et secondaire.

·       L'école à tous les niveaux est un facteur primordial de développement maximal des connaissances et des plus hautes valeurs démocratiques et morales. Elle est le creuset où se forment les citoyens de toutes origines du Québec de demain, instruits, cultivés, forts, unis, ouverts, solidaires, dynamiques, créatifs, entreprenants, fiers et généreux.

·       La République du Québec doit se donner des institutions publiques d'enseignement diversifiées de la plus haute qualité, de l'école maternelle à l'Université sur la base de sa propre culture et de ce qui se fait de mieux ailleurs.

·       Les ressources de l'État doivent servir essentiellement à financer, maintenir et développer un système d'enseignement public et laïc de langue française diversifié de la plus haute qualité, de l'école maternelle à l'Université, incluant le Collège d'Enseignement général et professionnel (cégep). 

·       Un réseau d'écoles publiques et d'universités de langue anglaise est entretenu par l'État pour la minorité originaire de pays anglophones et britanniques de troisième génération au moins, selon sa proportion de la population du Québec. Ce financement sera ajusté selon celui accordé au Canada pour le réseau scolaire de sa minorité originaire de pays de langue française de troisième génération au moins, selon une volonté de réciprocité amicale.

·       On ne doit pas tolérer la disparité de qualité générale et de moyens entre les divers établissements sur tout le territoire. Toutes les écoles veillent particulièrement à bien encadrer les élèves en difficulté afin qu'ils et elles puissent rejoindre rapidement les classes régulières.

·       Les écoles privées ne sont pas subventionnées par l'État, sauf exceptionnellement celles qui offrent certains programmes d'enseignement estimés d'intérêt général qu'on ne retrouverait pas dans le système public. Ce programme se subvention est révisé tous les cinq ans. Il est supprimé si une école publique offre l'enseignement pour lequel elle était subventionnée.

·       Dans la République du Québec la fréquentation de l’école est obligatoire pour tous dans des écoles appropriées jusqu’à l’âge de 18 ans, et il n’y a pas de frais de scolarité de l’école maternelle à la fin du premier cycle universitaire.

·       L'admission à l'Université se fait par concours.

LA MISSION

·       La mission fondamentale de l'école est d'instruire, d'éduquer, de  cultiver, de former et de permettre l'épanouissement des talents de chaque citoyen dans un climat d'amour normal du pays, dans le respect des différences, en vue du bonheur individuel partagé et de l'harmonie sociale.

LA GESTION

·       Toutes les écoles primaires et secondaires sont largement autonomes et gérées localement par un conseil académique formé du directeur, du directeur adjoint, de trois enseignants élus parmi leurs pairs et de trois représentants des parents d'élève désignés par l'assemblée annuelle des parents d'élèves. 

·       Une direction académique régionale (DAR) légère, agrée par le Ministère de l'Éducation assure la coordination des écoles et l'engagement du personnel selon les critères rigoureux décrétés par le ministère de l'Éducation à partir des recommandations du Conseil supérieur de l'Éducation.

·       Les directeurs d’école sont choisis par la DAR parmi les enseignants qui ont une expérience d’au moins dix ans et des réalisations significatives.

·       Dans chaque ville les écoles se rattachent à un service municipal responsable d'assurer et coordonner les services matériels aux écoles : bibliothèques, équipements de sport, transport des élèves, construction, entretien, nettoyage, etc. Les directeurs des écoles d'une ville ou au plus trois de leurs représentants font partie d'un comité conjoint de la municipalité qui assure la coordination des ressources.

·       Toutes les écoles doivent assurer un programme complémentaire de formation et de loisirs culturels incluant, pour tous les élèves sans exceptions, et sans frais supplémentaires, l'assistance aux concerts d'orchestres symphoniques, à des pièces de théâtre; des visites guidées de nos musées, des lieux historiques et culturels, des grandes réalisations techniques telles que des centrales hydroélectriques, usines, entreprises et coopératives diverses, etc. Les municipalités doivent soutenir ce programme, notamment en assurant le transport gratuit pour les visites.

·       Dans le cadre des groupements régionaux de municipalités, ceux-ci doivent assurer l'équité dans la répartition des ressources entre les écoles d'une région.

·       Le Ministère de l'Éducation est responsable de l'établissement des grandes lignes des programmes d'enseignement et de leur coordination à l'échelle nationale. Ces programmes sont établis par des comités d’experts qualifiés ayant une solide expérience de l’enseignement. Ces experts sont choisis parmi les candidats désignés par les écoles, sur la base de la qualité de leur dossier académique. Chaque école a la responsabilité de satisfaire ces programmes, de les adapter au milieu et de les administrer en visant l'excellence.

·       Le Ministère de l'Éducation est responsable de la distribution équitable des budgets de fonctionnement et d'investissement sur tout le territoire du Québec, en fonction des particularités régionales.

SERVICE D'INSPECTION

·       Le Ministère de l'Éducation maintient un service d’inspection générale des écoles. Chaque école reçoit la visite d’un inspecteur au moins une fois aux deux ans, pendant une journée complète ou plus, selon la taille de l'école. L’inspecteur rencontre la direction et les enseignants pour échanger et s’informer des réussites et des difficultés en général. Il fait une tournée des classes et questionne les élèves à sa guise. L’inspecteur est tenu de rédiger un rapport détaillé de ses visites, comportant ses recommandations s’il y a lieu, pour la direction du ministère, avec copie à la direction de l’école et à la direction académique régionale.

·       Les inspecteurs d'école sont choisis par concours parmi les enseignants ayant le plus d'expérience. Ils doivent exercer de préférence leur mandat dans une région autre que la leur.

LES ENSEIGNANTS

·       Considérant que l'avenir et le bonheur de la nation repose sur de nouvelles générations qui doivent avoir la meilleure éducation possible dans tous les domaines, il importe au plus haut degré que les enseignants soient des citoyens cultivés ayant une compétence indiscutable, confirmée au moins par le diplôme de premier cycle d'une université reconnue dans la formation des enseignants.

·       Considérant l'importance d'un développement équilibré des jeunes garçons et filles, on visera dans chaque école l'égalité des nombres d'enseignantes et d'enseignants.

·       Le statut d'enseignant et enseignante doit être un statut professionnel respecté et respectable, un statut de grande responsabilité sociale et nationale, avec un salaire en conséquence en accord avec le revenu des autres professionnels, médecins, avocats, ingénieurs, etc...

·       On doit accorder la priorité à la sélection et à la formation des enseignants en général, car il est au moins aussi important d'avoir des enseignants compétents que des médecins ou ingénieurs qui maitrisent leur profession. Ils sont responsables de la formation de futurs citoyen instruits, équilibrés, cultivés, qui pourront contribuer à une société heureuse et prospère.

·       On doit hausser les critères d'admission dans la profession, ainsi que les exigences de qualification dans tous les domaines de l'enseignement et à tous les niveaux. Parmi ces critères, une solide culture générale s'impose.

·       Les futurs enseignants doivent être choisis par concours parmi les meilleurs candidats au début du cours universitaire et les plus motivés pour cette carrière selon une évaluation adéquate.

·       Les enseignants de chaque spécialité doivent détenir au moins un diplôme de premier cycle universitaire dans cette spécialité en plus d'une formation en pédagogie.

·       Tout enseignant doit viser à devenir un modèle pour les élèves et les étudiants.

·       Quelle que soit sa spécialité et la matière enseignée, l'enseignant doit veiller à la qualité de la langue écrite et parlée par les élèves et attribuer une partie de leur évaluation à cette qualité, de l'ordre de 10% à 15%.. 

·       Comme tout autre professionnel, l’enseignant doit mettre ses connaissances à jour continuellement et est évalué périodiquement sous la responsabilité de la Direction académique régionale selon les règles du Ministère.

·       Les responsables de l'école et les enseignants doivent assurer un contrôle permanent de la qualité de la formation donnée aux élèves: c'est une responsabilité sociale.
Le directeur d'une école a le pouvoir de sanctionner un enseignant ou une enseignante qui ne démontre pas la compétence attendue. Le congédiement peut suivre selon l'étude du dossier par la Direction académique régionale.

·       L'assignation des enseignants dans les classes d'élèves se fait nécessairement selon leur spécialité et leur expérience : un professeur de français enseigne le français, un professeur de mathématiques enseigne les mathématiques, etc. On ne doit pas tolérer qu'un enseignant donne des cours pour lesquels il n'a pas été formé, considérant l'effet désastreux sur les élèves qui peut souvent provoquer le décrochage de l'école...

LES VALEURS ET CONNAISSANCES ESSENTIELLES

     Parmi les valeurs essentielles qui doivent être reconnues et les connaissances qui doivent être acquises à l'école d'une façon graduelle et soutenue de l'école maternelle à la fin du cours secondaire, en voici quelques-unes :

·       Le perfectionnement de la langue française écrite et parlée, dans toutes les matières enseignées, comme facteur de promotion dans tous les secteurs de la vie;

·       Le développement de la capacité d'analyse et du sens critique par l'étude des grands auteurs, de l'histoire et de l'actualité;

·       La connaissance de la littérature de langue française du Québec et de la Francophonie, tout particulièrement nos classiques de langue française, ainsi que de la littérature universelle; 

·       Dans les cours de français, il est de première importance que les élèves apprennent à lire et écrire avec intelligence, ainsi qu'à parler correctement, tout en développant la fierté de leur langue. Ces qualités s'acquièrent particulièrement par la lecture de textes de grands auteurs de toutes les époques, par des dictées et récitations régulières avec de bons et beaux textes choisis;

·       La connaissance de l'histoire nationale et de l'histoire des civilisations;

·       La connaissance du folklore et des productions culturelles du pays;

·       La connaissance de la géographie en général et de celle du pays en particulier; 

·       La connaissance de base des philosophes qui ont marqué l'Histoire et de leur pensée ou système moral;

·       Les connaissances scientifiques de base : physique, chimie, biologie, géographie, astronomie, etc;

·       La connaissance des bases de la musique et la découverte des grands compositeurs de l'Histoire; 

·       La stimulation de la créativité et de l'initiative individuelle dans le respect des autres;

·       Le développement maximal des talents de chacun pour son épanouissement personnel et le bien de tous;

·       La valorisation du rôle de chacun dans la société, la valorisation de tous les métiers et professions;

·       La connaissance de la constitution et des institutions nationales, de la vie en société et du fonctionnement de la démocratie;

·       L'attachement au pays et à ses valeurs, hymne et drapeau du Québec, ainsi que l'importance de les défendre contre les envahisseurs et les imposteurs;

·       L'apprentissage du fonctionnement en démocratie et de la participation au fonctionnement du pays;

·       De solides connaissances sur la physiologie humaine en général et les règles de santé essentielles, incluant les fonctions des organes sexuels et la sexualité; 

·       Des activités physiques et sportives pour tous, selon les capacités;

·       La connaissance de base des organismes économiques et industriels et de leur fonctionnement;

·       L'initiation pour tous aux milieux de vie et de travail, aux métiers, aux professions, etc., par de nombreuses visites et courts stages pendant le cours secondaires, comme cela se pratique particulièrement en Allemagne;

·       Le sens des responsabilités et l'altruisme;

·       Le respect des autres et du bien public quels qu'ils soient;

·       Le respect de la parole donnée;

·       Le goût du travail méthodique et bien fait;

·       La valeur de l'effort individuel et collectif;

·       L'apprentissage de l'anglais à partir du cours secondaire par un enseignement de qualité et des stages dans les pays voisins pour les élèves qui se qualifient.
À la fin du cours secondaire, la majorité des élèves devrait en avoir une connaissance pratique en lecture, écriture et conversation. Il est reconnu que tous les citoyens n'ont pas besoin de connaître une langue seconde dans la vie courante;

·       L'apprentissage facultatif d'une deuxième langue étrangère à partir de la deuxième ou troisième année du cours secondaire;

·       Toutes ces connaissances sont évaluées particulièrement par des examens nationaux écrits à la fin du cours secondaire.

BON SENS ET CONCERTATION

·       Forcément et de tout évidence, chacun des points ci-dessus ne peut pas faire l'objet d'un cours particulier. Or, ils sont tous très importants pour former des citoyens responsables avec un bon jugement et une base culturelle de haut niveau. 

·       Par conséquent, cela ne peut se réaliser que si les enseignants et enseignantes, dans toutes les matières, ont une solide culture générale et se concertent au moyen de réunions régulières pour échanger sérieusement sur le contenu de leurs cours et se coordonner pour éviter les doublons.

INITIATIVES LOCALES ET CRÉATIVITÉ

·       Dans le cadre de programmes nationaux déterminant les objectifs essentiels à atteindre pour tous, on doit faire place aux initiatives locales et à la créativité. L'école doit être un milieu de vie diversifié et agréable favorisant l'épanouissement de chacun. 

On devra aussi prévoir :

• L'intégration de l'école à la vie municipale.

• Des cantines dans toutes les écoles où les élèves pourrons prendre un repas bien équilibré avec fruits et légumes, en se regroupant à des tables de six pour discuter. On en profitera pour leur donner les bases d'une saine alimentation.
  

• L'assistance à des concerts de musique symphonique dès le cours primaire.

• L'organisation de visites de groupe aux sites historiques.

• L'association de l'école aux camps de vacances pour tous et aux chantiers de travaux agricoles.

Des visites d'écoliers entre les écoles, particulièrement entre les villes et villages, entre des écoles de divers milieux : autochtones, anglophones...

Ce sont là quelques éléments d'un véritable projet de société dynamique, créatrice, libre, confiante en elle-même, fraternelle et ouverte sur le monde.

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